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吉林省住房和城鄉建設廳關于印發《吉林省入吉建筑業企業信息登記管理辦法》的通知

615人參與 |分類: 投標備案|時間:2019年03月22日 09:21

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吉建管〔2018〕12號

各市(州)建委(住房城鄉建設局),長白山管委會住房城鄉建設局,各縣(市)住房城鄉建設局:

  為建立健全統一開放、競爭有序的建筑市場體系,加強對入吉建筑業企業的服務與管理,優化建筑業發展環境,依據《中華人民共和國建筑法》、住房城鄉建設部《關于推動建筑市場統一開放的若干規定》(建市發〔2015〕140號)、《建筑市場信用管理暫行辦法》(建市〔2017〕241號)等規定,制定了《吉林省入吉建筑業企業信息登記管理辦法》,現印發給你們,請遵照執行。

  吉林省住房和城鄉建設廳

  2018年5月28日

   

  吉林省入吉建筑業企業信息登記管理辦法

  第一章 總 則

  第一條為建立健全統一開放、競爭有序的建筑市場體系,加強對入吉建筑企業的服務與管理,優化建筑業發展環境,依據《中華人民共和國建筑法》、住房城鄉建設部《關于推動建筑市場統一開放的若干規定》(建市〔2015〕140號)、《建筑市場信用管理暫行辦法》(建市〔2017〕241號)等規定,結合我省建筑市場實際,制定本辦法。

  第二條 入吉建筑業企業在我省行政區域內從事房屋建筑和市政基礎設施工程建筑活動及其監督管理,適用本辦法。

  本辦法所稱入吉建筑業企業(以下簡稱“入吉企業”),是指工商注冊地在吉林省行政區域外,取得建筑業企業資質證書,并進入我省從事建筑活動的企業。

  第三條 入吉企業進入我省從事建筑活動,應當按照本辦法規定辦理“入吉企業信息登記”,未辦理“入吉企業信息登記”的省外建筑業企業和從業人員,不得在我省從事建筑活動;入吉登記完成后,應當按照《關于上線運行全省建筑業主要指標月報管理功能的通知》(吉建管〔2017〕1號)、《關于嚴格建筑業主要指標月報管理的通知》(吉建管〔2017〕23號)文件的相關要求,按時申報在我省經營情況;中標或承攬工程項目后,應辦理“單項工程信息登記”。

  第四條 省住房城鄉建設廳負責“入吉企業信息登記”和監督管理。各級住房城鄉建設主管部門不得要求入吉企業重復報送入吉信息。

  第五條 鼓勵并扶持實力強、信譽好的特級、一級資質建筑業企業在我省設立子公司或分公司,從事建筑活動。

  第二章 入吉企業信息登記管理

  第六條 信息登記及從業人員配備的基本要求:

  (一)在全國建筑市場監管公共服務平臺企業資質信息能夠查詢,且無不良行為記錄。

  (二)企業近三年未被“信用中國”網站列為“失信被執行人”,未被“國家企業信用信息公示系統”列入“企業經營異常名錄”。

  (三)注冊建造師(需具有安全生產考核B證)施工總承包企業不少于3人,專業承包企業不少于2人(個別資質無建造師要求的除外)。

  (四)職稱人員施工總承包企業不少于3人,專業承包企業不少于2人。

  (五)現場管理人員不少于15人,施工員、質量員、安全員、機械員等人員齊全,并按照資質類別配備專業施工員、質量員(個別資質現場管理人員數量要求低于本要求的除外)。

  第七條 信息登記內容:

  (一)企業基本信息。包括社會統一信用代碼信息、資質證書信息、安全許可證信息、入吉辦公地點、聯系人、聯系電話信息等。

  (二)從業人員信息。包括擬在我省從事建筑活動的注冊建造師、職稱人員、現場管理人員身份信息、注冊證、職稱證、崗位證、社保證明等信息。

  第八條 附件材料清單(需原件掃描上傳):

  (一)企業社會統一信用代碼證、建筑業企業資質證書、安全生產許可證副本;

  (二)入吉企業承諾書;

  (三)企業的駐吉業務負責人(吉林省建筑市場生產經營活動第一責任人)的任命書或授權委托書、社會保險證明;

  (四)注冊執業人員、職稱人員、現場管理人員的注冊證、職稱證、崗位證及社會保險證明;

  (五)入吉辦公場所地址及電話(辦公地點為自有的需提供產權證或購房合同;無償使用的,需提供無償使用合同、出借方的產權證或購房合同;租用辦公地點的,需提供租賃合同、出借方的產權證或購房合同)。

  第九條 辦理程序:

  (一)平臺注冊

  1、外省入吉企業登錄“吉林省建筑市場監管公共服務平臺(http://cx.jljsw.gov.cn)”的“入吉企業管理模塊http://cxpt.jljsw.gov.cn/OtherDefault.aspx”;

  2.點擊“外省企業注冊”按鈕,進入注冊界面,填寫注冊信息,承辦聯系人、聯系電話,并上傳附件(營業執照掃描件、企業法人授權委托書掃描件、法人身份證掃描件、授權委托人身份證掃描件);

  3.信息上報后,審核結果在“外省企業注冊”頁面進行結果查詢;

  4.廳信息辦審核入吉企業注冊信息,審核通過后,入吉企業可下載“吉林省建筑市場監管公共服務平臺”企業版軟件,完成最終注冊,并登錄系統,辦理入吉相關業務。

  (二)按第七條要求的信息,在企業版軟件內錄入需要登記的各類信息。其中從業人員信息錄入需自備身份識別設備,目前平臺兼容華旭、新中新兩個品牌的身份識別儀。

  (三)點擊“申請入吉登記”,提交申請后自動生成并打印《入吉建筑業企業信息登記表》。駐吉業務負責人本人持第八條要求的附件材料原件及《入吉建筑業企業信息登記表》(平臺自動生成,需提供原件,加蓋企業公章并經企業法定代表人簽字、蓋章確認),到省住房城鄉建設廳進行現場核驗并接受問詢。

  (四)省住房城鄉建設廳工作人員現場核驗企業提供的材料原件,比對材料原件與上傳掃描件是否一致,登記信息是否準確。對資料齊全符合要求的,受理后履行公示、公告程序;對資料不全或核驗有誤的,一次性告知入吉企業,不予受理信息登記。

  (五)入吉企業登記信息通過核驗后,將在“平臺”文件信息下的公示公告欄內公示15個工作日,接受社會監督。

  (六)公示期滿無異議的企業自動在“平臺”的“企業信息”界面下的“入吉企業”目錄中進行公告。公告中能查詢到的入吉企業,方可在我省建筑市場從事建筑活動。

  第十條 在公示期間,確有證據反映企業近三年內存在任何下列行為之一的,終止信息登記公示并清除吉林省建筑市場。

  (一)超越企業資質等級或以其他企業的名義承攬工程,或允許其他企業或個人以本企業的名義承攬工程的;

  (二)與建設單位或企業之間相互串通投標,或以行賄等不正當手段謀取中標的;

  (三)未取得施工許可證擅自施工的;

  (四)將承包的工程轉包或違法分包的;

  (五)違反國家工程建設強制性標準施工的;

  (六)惡意拖欠分包企業工程款或者勞務人員工資的;

  (七)隱瞞或謊報、拖延報告工程質量安全事故,破壞事故現場、阻礙對事故調查的;

  (八)按照國家法律、法規和標準規定需要持證上崗的現場管理人員和技術工種作業人員未取得證書上崗的;

  (九)未依法履行工程質量保修義務或拖延履行保修義務的;

  (十)偽造、變造、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓建筑業企業資質證書的;

  (十一)發生過較大以上質量安全事故或者發生過兩起以上一般質量安全事故的;

  (十二)被各級、各相關行政主管部門通報處罰。

  第十一條 入吉企業信息登記有效期界定:

  入吉登記有效期原則上與企業資質證書有效期一致;企業安全生產許可證有效期先于企業資質證書到期的,有效期與安全生產許可證有效期一致。入吉企業應當于信息登記有效期內在我省從事建筑活動。

  第三章 入吉企業信息登記變更

  第十二條 入吉企業信息發生變化時,應通過“平臺”的變更功能進行變更登記,憑平臺內自動生成的《入吉建筑企業信息變更表》到省住房城鄉建設廳辦理。

  第十三條 入吉企業需長期在吉林省從事建筑活動的,應當于有效期屆滿前通過“平臺”變更到期證書的相關信息,逾期未辦理變更的,自動從“平臺”中清除。如需繼續在吉林省從業建筑活動,需按程序重新辦理入吉信息登記。

  第十四條 入吉企業名稱、企業資質證書、駐吉業務負責人、其他相關人員,及入吉辦公地點、辦公電話、郵箱等基本信息等發生變化的,應在7日內通過“平臺”變更相關信息。

  第十五條 駐吉業務負責人、其他相關人員的變更登記受理后,將在“平臺”文件信息下的公示公告欄內公示7個工作日,接受社會監督。公示期滿無異議的,自動同步到企業的公告信息中。公告中能查詢到的相關人員允許在我省建筑市場從事建筑活動。

  第四章 入吉企業單項工程信息登記管理

  第十六條 承接到工程項目的入吉企業,應當在簽訂合同后的7個工作日內,通過“平臺客戶端”的“單項工程信息登記”功能,向工程所在地的市(州)、縣(市)招投標管理處(科)室提報單項工程信息登記。

  單項工程信息登記錄入并提供以下證明材料:

  (一)《單項工程信息登記表》

  (二)中標通知書或直接發包告知表、投標文件;

  (三)施工合同;

  (四)項目管理機構中相關人員的注冊執業證書、崗位證書、社保證明等相關材料。

  第十七條 項目所在地的市(縣)建委(住房城鄉建設局)招投標處(科)室工作人員對入吉企業提報單項工程信息進行核驗,信息齊全、準確的予以通過。審核通過的項目管理機構相關人員進行鎖定,直至工程項目竣工驗收合格后解除鎖定。

  第十八條 項目經理符合變更要求的,通過“單項工程信息登記變更管理”功能辦理(變更的項目經理只能從已辦理入吉信息登記的項目經理中選取,且擬變更的人員需本人到場辦理)。

  單項工程信息登記變更錄入并提供以下證明材料:

  (一)《單項工程信息登記變更表》

  (二)入吉企業申請人員變更的申請;

  (三)建設單位、監理單位同意人員變更的書面材料;

  第十九條 項目所在地的市(縣)建委(住房城鄉建設局)負責項目經理變更管理的工作人員對單項工程信息登記中項目經理變更的進行核驗,信息齊全、準確,符合變更條件的予以通過并進行鎖定,變更前、后的項目經理,在工程項目竣工驗收合格后解除鎖定,才可以參加其他項目的建設。

  第二十條 單項工程信息登記信息在公共服務平臺公示欄對外發布接受社會監督。

  第五章 監督管理

  第二十一條 入吉企業辦理企業信息登記后,應當依據《關于上線運行全省建筑業主要指標月報管理功能的通知》(吉建管〔2017〕1號)及《關于嚴格全省建筑業主要指標月報管理功能的通知》(吉建管〔2017〕23號)通知要求,每月上報建筑業主要指標完成情況。

  第二十二條 入吉企業有違反第九條所列行為或下列行為之一的,應依法予以處罰,并記入不良行為記錄;情節嚴重的,將列入黑名單,禁入或清出我省建筑市場,一年內不再接收其入吉申請,并向企業所在地省級建設主管部門通報,同時上報住房城鄉建設部,在全國建筑市場監管公共服務平臺上向社會公布:

  (一)未按要求辦理入吉企業信息登記,并進行投標和施工活動的;辦理入吉企業信息登記未按要求上報建筑業主要指標的;

  (二)企業在辦理入吉企業信息登記時提供虛假材料、虛假證件或上報虛假信息的;

  (三)承攬工程項目后未及時上報單項工程信息備案的;

  (四)施工現場項目管理機構中人員與中標信息不一致、在崗率低于80%的;

  (五)擅自變更在建工程項目管理人員;在工程項目管理中使用非本企業管理人員的;

  (六)違反國家有關安全生產法律、法規和技術標準的;

  (七)建設主管部門進行專項和日常檢查時,不提供相關證書、資料或拒絕接受檢查的。

  第六章 附則

  第二十三條 交通、水利、通信等行業入吉企業信息登記管理,可參照本辦法執行。

  第二十四條 本辦法由吉林省住房城鄉建設廳負責解釋。

  第二十五條《吉林省入吉建筑企業信息登記管理辦法》(吉建辦〔2017〕57號)廢止。《吉林省入吉建筑企業信息登記管理辦法》(吉建管〔2015〕50號)、《關于修訂吉林省入吉建筑企業信息登記管理辦法的通知》(吉建管〔2016〕30號)中涉及建筑業企業管理辦法與本辦法不一致的,按本辦法執行。

  第二十六條 本辦法自發布之日起執行。


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